根据美国联邦公报（Federal Register，美国联邦政府的政府公报）网站公布的最新信息显示，美国BIS将于美东时间8月1日正式以国家安全和外交利益为由，将44家中国企业（8个实体和36个附属机构）列入出口管制实体清单，其中包括很多研究机构。美国正式开始对中国进行技术封锁。

根据BIS的资料称，该实体清单中所涉及的企业，在与美国的国家安全或外交政策利益相违背的活动中，被认为是有参与或构成重大风险的实体。

该报告称，基于具体和可阐明的事实，有合理理由相信该实体清单中的实体有参与或构成与美国国家安全或外国政策相反的活动的重大风险。

EAR（Export Administration Regulations，出口管制条例）规定了额外的许可证要求，并限制了大多数许可证例外的可用性、出口、再出口和转移（从国家）到上市实体。在实体列表中的许可审查策略列中标识每个列出实体的“许可审查策略”，并在联邦注册通知中描述向实体列表添加实体的许可异常的影响。BIS按照第744部分（控制策略：最终用户和最终用途）和第746部分（禁运和其他特殊控制）的部分将实体放在实体列表中。

最终用户审查委员会（ERC，End-User Review Committee ）由商务部（主席）、国家/州、国防部、能源部和财政部适当的代表组成，ERC可通过多数一致表决，来作出关于实体清单的增加、撤除或其他修改的所有决定。

受影响企业名单：

1、中国航天科技工业股份有限公司第二院，以下八个附属机构和十三个下属机构：

中国长峰机电技术研究设计院；

中国长峰机电工程学院；

中国航天科工集团第二学院；

中国长峰机电工程公司；

中国航天科工集团国防科学技术研究院；

中国航天科工集团第二研究院；

长峰机电技术设计院；

下属机构：

2、中国电子科技集团公司第十三研究所（CETC 13），六个别名，十二个附属机构：

附属机构：

3、中国电子科技集团公司第十四研究所（CETC 14），七个别名和两个附属机构：

附属机构：

4、中国电子科技集团公司38研究所（CETC 38），七个别名，七个附属机构：

附属机构：

5、中国电子科技集团公司第五十五研究所（CETC 55），四个别名和两个附属机构：

附属机构：

6、中国高新技术产业进出口总公司，以下两个别名：

7、中国华腾工业有限公司，以下两个别名：

8、河北远东通信系统工程有限公司，以下两个别名：

需要注意的是，以上名单当中的企业大多属于中国航天及军工领域相关企业。其中，中国电子科技集团公司及下属单位，成为了美方封锁的重灾区。

目前中国电子科技集团公司旗下拥有8家上市平台，即四创电子、国睿科技、杰赛科技（为河北远东通信系统有限公司母公司，100%控股）、太极股份、海康威视、华东电脑、凤凰光学、卫士通。

此外，根据该资料显示，最终ERC还对实体名单进行了修改，增加了一个出口管制企业：成都海威华芯科技有限公司 。

需要注意的是，这44家被列入出口管制的中国企业/机构，并不完全等于全面禁售。美国公司如果想要向他们出口产品，则需要通过两道关卡，一道是“许可证”，另一道“许可证再审核”，如果不能向BIS证明出口的物项对中国的军事能力没有实质性贡献，那么则将会被拒绝出口。

显然，美国此举是此次中美贸易战的延续，同时也是美国为了胁迫中国的又一次加码。此前，中兴通讯才刚刚从禁运事件当中脱困，没想到一下子又有44家企业落入“虎口”。接下来就要看国家如何应对了。

对此国信证券军工研究员评论表示，此次事件对于这些军工企业的实际影响较小。主要原因如下：

1、军工企业国产化及自主化成度高。中国所有军工企业及高校自1989年年末就在北约国家禁运名单上了，经过30年的发展，中国重大武器装备均完全实现了自设计到试验再到生产的全国产化，与外国关系不大。

2、军用芯片，我国在2010年前后已经基本实现了全国产化。军用芯片主要是DSP和FPGA依赖成度高，电科55、14、29所均有自行设计制造此类芯片能力，无对外依赖。

3、我国军工系统与北约国家（除土耳其）无任何军贸往来。我国军工系统产品出口客户主要为亚非拉非亲美国家，与欧美均无商业往来。

4、通过特殊渠道引进的欧美设备占比过小。我国确实通过特殊渠道引进过欧美设备及实验仪器，但多为单台单套（多了也偷不来么），体量过小。

不过对于国信军工的观点，也有不少业内人士表示不认同。

芯智讯微信公众号（ID：icsmart）上网友wanglitao表示：“军工影响还是非常大的，核心部件都是国外的，幸亏不是全面制裁，国内做国产的很多都是伪国产，国外的芯回来搞个壳，要么换个商标。”

编辑：芯智讯-浪客剑