1月3日，关于网民关注的“4G降速”问题，工信部回应称，总体来看，近期全国4G网速整体保持稳定，但可能存在个别区域、某些时段下降的情况。主要原因是4G用户流量增长和网络支撑能力提升还不完全匹配。

工信部在回应中指出，据统计，2019年10月当月的DOU (户均移动互联网接入流量)达到8.5GB，前10个月总流量同比增长超过83%，这给4G网络带来较大压力。同时，4G网速受用户聚集程度影响比较明显，如大型场馆举办演出、交通枢纽人流高峰期等时段会造成4G网速下降。

工信部表示，总体来看，近期全国4G网速整体保持稳定。工信部综合分析了多个渠道的监测数据，包括国内第三方测速平台宽带发展联盟、国际测速机构speedtest、三家电信运营企业监测系统等。例如，宽带发展联盟数据显示，2019年三季度全国4G平均下载速率为24Mbps，二季度为23.6Mbps; speedtest数据显示，10月全国4G平均下载速率为48.8Mbps，9月为45.3Mbps。

后续，工信部将进一步加强对基础电信企业监管和指导，做好网络建设和优化，保障服务质量。同时，工信部还将组织第三方机构持续开展全国网速监测，并在对学校、医院、地铁线路和高铁站等重点区域4G 网络质量监测发布的基础上，开展更大范围的4G网络质量监测，不断提升网络体验。

2019年8月22日，工信部信息通信发展司司长闻库接受新京报记者采访。针对工信部要求运营商人为限制4G速度的传言，闻库表示，这是无中生有，工信部绝不可能下这种指令。工信部之前从未、将来也不会要求运营商降低或限制4G网络速率。5G网络的建设并不意味着4G网络的撤退，而4G网络至少还可以使用10年。

闻库在采访中指出，用户4G网络体验速率受多种因素影响，如每个基站吞吐量是既定的，同一地点同一时期用户数越多，平均下来每个用户的流量就相对越少，对基站形成巨大的压力。此外，网站访问量过大造成阻塞、“达量限速”套餐流量使用达到了限速阈值、个别地方网络维护改造等原因也会在一定时间和范围内影响用户体验速率。

来源：新京报  记者：许诺 陈维城