美官员提议提供100%补贴，鼓励美资企业从中国撤回美国！

2020年04月11日

昨天我们报道了日本政府以新冠疫情为由，准备出资2435亿日元（约合人民币158亿元），以资助日资企业将其生产撤出中国的政策。今天，据路透社及彭博社等外媒报道，当地时间4月9日，白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）也提出了一项类似的吸引美国企业撤出中国、回流美国的建议。

△路透社报道截图

△彭博社报道截图

△白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛（Larry Kudlow

白宫经济顾问拉里·库德洛（Larry Kudlow）在当地时间周四表示，一种可能吸引美国企业从中国回流的政策是，将回流支出100%直接费用化（immediate expensing）。按照他的解释，这样就“等于我们为美国企业从中国搬回美国的成本埋单”。

“说到让企业回流的政策，我们可以有很多种方法，”库德洛当天对福克斯商业频道表示，”例如，可以将（他们的）回流支出100%直接费用化。厂房、设备、知识产权结构、装修等。换句话说，如果我们将所有相关支出100%直接费用化，实际上等于我们为美国企业从中国搬回美国的成本埋单。”

彭博社报道提到，库德洛发表这番言论的背景是，目前，美国政府正在找寻办法，以提振因新冠病毒大流行而陷入困境的经济。库德洛的提议则是针对美国如何摆脱对中国制造业依赖的这一问题提到的。他说，“我认为100%费用化将是一件非常好的事情，顺便提一下，这对美国国内的公司来说也将是一件非常不错的事。”

美资企业其实早已做出选择

目前美国国内疫情形势不容乐观，据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至北京时间4月11日9时25分，美国新冠肺炎确诊病例500399例，在过去24小时内死亡病例达2108人，成为全球第一个一天死亡人数超过2000的国家。

△美国疫情地图

受此影响，美国国内失业情况也愈趋严重。彭博社称，在上周又有661万人初请失业金（连续三周这一人数累计约1680万人）后，白宫正考虑如何安全地敦促美国人重新开放经济（活动）。

从美国的角度来看，鼓励美资企业将工厂回迁至美国本土，确实是一个可以解决美国本土经济下滑以及失业率高企的问题，但是，问题的根源在于，目前美国的综合制造的成本仍要高于中国及东南亚国家，并且美国当地也缺乏对应的制造业人才及配套的产业链。更为关键的是，中国既是世界工厂，有着完整的产业链，同时也全球最大的消费市场之一。对于企业来说，生产靠近市场往往更具竞争力。

因此，对于美资企业来说，100%的补贴其回迁美国的费用，并不具有吸引力，更何况是在当下中国疫情已经得到很好控制，而美国疫情仍在持续爆发之时，这显然不是一个明确的选择。

另外，目前这个仍只是白宫国家经济委员会主任拉里·库德洛的个人建议，不太可能到政府层面落实为政策，毕竟100%的补贴美资企业回迁的费用也是一大笔支出。

所以，我们无需因为美国一些官员的个人言论而惊慌，大肆的渲染“中美经济脱钩”。

其实，在过去几年中，美国也一直在推动“制造业回流”，但是实际上收效甚微。更多的美资企业仍然还是会从自身的利益出发，从市场角度来考虑，最终做出正确的选择。

即便是在美中关系降至冰点的2019年上半年，根据数据显示，美企在华投资达到了497亿元人民币，较过去两年同期还增长了1.5%。而2019年8月底，据英媒报道的一项调查显示，2019年有87%在华经营的美国企业没有搬迁或者转移业务的计划。此外，几乎所有还在中国运营的美企均表示，中国市场上还有许多盈利的空间。

2019年美中贸易全国委员会对其会员企业的一项最新调查也显示，绝大多数的美国企业表示其中国业务盈利，且表示其中国业务利润率高于总体业务利润率的受访企业比例从去年的38%增加至今年的46%。同时，大部分企业表示，中国业务收入在过去一年继续增长。

值得注意的是，对于中国业务是否盈利这一调查，有97%的受访美企连续在2018年和2019年的两次调查中表示盈利，而这也是自2010年以来的最高比例。