今年4月4日，中国商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。如需出口，必须向商务部申请出口许可证，申请文件中须详述最终客户对该材料的用途。

中国商务部表示，此次依法对相关物项实施出口管制，目的是更好维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务。相关物项具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法。中国作为一个负责任大国，将相关物项列管，体现了坚定维护世界和平与地区稳定的一贯立场。中方愿通过双边出口管制对话交流机制，加强对外交流与合作，促进合规贸易。

据了解，钪与镝属于与射频（RF）和储存应用关键材料。其中，钪广泛应用于智能手机、Wi-Fi模块与基站中的射频前段模块；镝则主要用于硬盘机磁头与电动汽车当中。因此对这类物质实施出口限制，或将影响到台积电、三星、博通、格罗方德、高通、希捷（Seagate）与西部数据（Western Digital）等半导体厂。

中国第三轮稀土出口管制

中国第一轮限制出口的材料包括镓、锗、锑（Antimony）；第二轮限制扩大至钨、铟、钼、铋与碲等与半导体制造密切相关的材料；此次第三轮，这次限制的两项关键材料为钪与镝，对电信与存储产业相当重要。

钪主要通过其在氮化铝钪（ScAlN）中的应用，用于射频（RF）领域。这种材料是高性能滤波器的关键，例如体声波（BAW）与表面声波（SAW）滤波器。

当钪以约10%~40%的比例掺杂至氮化铝（AlN）中后，ScAlN 可展现更高的压电反应与机电耦合系数，对提升高频电信应用中的信号强度、频宽与能效相当重要。这些滤波器是5G智能手机与基站、Wi-Fi 6与Wi-Fi 7模块中前段模块的核心零组件。不过，一片带有ScAlN芯片的200毫米或300毫米晶圆，所需的钪仅几克。

相较之下，镝的应用更为广泛，涵盖储存装置、电动汽车乃至抗辐射应用。在硬盘（HDD）中，镝被添加至永久钕铁硼（NdFeB）磁铁中，用于控制读写磁头的音圈马达（VCM），以提升磁铁在高温下的矫顽力（抗退磁能力）。同样的NdFeB磁铁也被广泛用于电动车马达，因此镝在当中也有关键作用。

另外在磁阻式随机存取內存（MRAM）中，镝被应用于巨磁阻（GMR）或穿隧磁阻（TMR）结构中的自由层或固定层，以维持磁性方向的稳定性。此外，核反应堆、太空船与卫星等辐射防护组件中，也会使用镝来达到屏蔽效果。

短期内无法替代

除了钪与镝之外，此次被列入出口管制的其他材料如钆、铽、钇、镥与钐也有被广泛应用在科技产业。虽然中国供应了全球绝大多数（大约70%）的稀土材料，但从稀土全球储量来看，丹麦格陵兰岛、蒙古、越南、巴西等国也有丰富的稀土储量。但这其中的关键在于，中国已经建立了一个高效的开采、萃取与精炼稀土元素的完整产业链。

虽然美国等国指控中国通过补贴稀土产业，刻意压低生产成本，进而掌控关键材料的全球供应，使得其他地区生产商难以获利。但当中国开始将对稀土出口管制后，他们又开始指责中国不该限制。在这过程当中，一些国家的稀土开发商也看到了机会，因为中国的限制出口，使得当地企业开采和供应稀土材料终于变得具有商业可行性。

比如，美国全美唯一一座致力生产稀土的矿场——位于加州的Mountain Pass 矿场近年来积极的希望恢复美国的本土的稀土供应链。Mountain Pass 扩产也获得美国政府的支持，以及国防部的赞助。

因此，在面对中国实施出口限制后，一些海外企业很可能会选择转向其他供应商，但是这并非是短期内能够实现替代的。因为这些国外的稀土供应商在稀土提炼技术上与中国差距巨大。根据美国能源部去年报告，中国拥有全球稀土约89%的分离能力，90%的精炼能力和 92%的全球磁铁制造能力。

编辑：芯智讯-林子