2019年6月6日，工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通、中国广电发放了5G商用牌照。这也意味着中国5G正式进入商用元年。各大运营商随后也加快了5G网络的建设速度。

而根据此前计划，中国移动将在今年9月底前实现40个城市的5G覆盖，而中国联通公布的首批5G城市名单，则与中国移动完全重合。中国电信也已在北京、上海、重庆等17座城市进行了5G规模测试和应用示范，并将在此基础上迅速扩大到40座城市。

随着国内多个城市的5G网络开放，国内的5G手机也开始纷纷上市。8月16日上午10点，华为Mate 20X(5G)版现货上市，定价为6199元，其中天猫作为Mate 20X(5G)版发售的第一阵地，仅一秒就售罄了。而在此前，Mate 20X(5G)版的网上预约量已突破100万台。此外，三星S10 5G版、中兴天机Axon 10 Pro 5G版在此之前也已经上市。

值得注意的是，在5G手机上市的同时，4G手机则迎来降价潮。据天猫方面透露，近期天猫平台有超过30余款热销4G手机下调了售价。显然，随着更具“卖点”的5G手机的上市，4G手机不得不通过降价来提升产品的竞争力。

但是需要指出的是，由于5G才刚刚开始商用，目前5G手机终端价格（基本都要4000元以上）及5G网络流量套餐的价格仍相对较高（中国联通给出的5G资费方案是190元起，中国电信则是199元起），并且5G网络的覆盖也相对有限，因此这也限制了5G商用的快速展开。

而为了快速推动5G用户的增长，有传闻称运营商已开始故意人为限制4G网络速率，以迫使用户升级5G网络。

为推广5G，运营商开始人为限制4G网速？

近日有疑似运营商内部人士爆料称，各家运营商的5G验证效果都显示，5G实际速度（不是指峰值速率）并没有比4G快太多，因此为了推广5G，要求给4G用户降速。之前4G用户签约的速率是上行75Mbps，下行是300Mbps，现在要求速率限制至下行100Mbps。

（图片来源：网络）

随后网上也爆出了疑似运营商（中国电信）内部文件的照片显示，从今年8月10日起，4G客户的默认下载速率调整至100Mbps，上行速率75Mbps。并且要求不对客户宣布默认下载速率调整的具体数字。此外，该运营商还给出了应对用户反馈：“为什么网速慢了？”、“多久能优化完？”之类问题的话术。

（图片来源：微博@新浪科技）

笔者发现，自8月以来，网上确实出现了非常多的质疑运营商为推广5G，对4G进行“降速”的问题。比如在百度贴吧——联通吧，今年8月3日就有网友@四川用户小福利 发帖爆料称：5G来了，4G被降速了，基站限制速率。“以前是150Mbps（实际应该是300Mbps，该网友可能打错了）的，现在都变成100Mbps了，多张联通电信卡测试过了都是100Mbps，移动暂时不知道。不是一张卡得出的结论，几张都是100Mbps，这足以说明5G来了，4G会慢慢降速，等全国二限城市开始覆盖5G的时候，你就会明显感觉4G没以前快了。”

▲降速前电信4G网络测试结果（来源：百度贴吧）

▲降速后电信4G网络测试结果（来源：百度贴吧）

▲降速后联通4G网络测试结果（来源：百度贴吧）

▲北京中国移动4G网络测试数据（图片来源：微信）

除了该网友之外，还有很多的网友通过测试后，也同样质疑自己的4G网络被“降速”。

不过，笔者也发现，同样也有一些网友反馈自己的4G网络速度基本正常。比如一位安徽合肥的4G网络用户贴出的测试数据显示，其联通4G网络下载速率为108.3Mbps，上传速率35.1Mbps。

▲合肥联通4G用户网络测试数据（图片来源：百度贴吧）

从目前网上众多网友曝光的信息综合来看，同一运营商在不同城市的4G网络速率差距较大，部分城市的运营商似乎确实存在对于4G网络进行“降速”的做法。

联通回应传闻：不会降速，反而会提速

对于近日网上的“运营商为了推广5G，正在暗中降低4G网络的速度”传闻，今天中国联通研究院院长张云勇对新京报记者表示，不会（降低4G网络速度），反而会提速。

针对这一说法，新京报记者随后又联系了工信部和三大运营商寻求回应，中国移动和中国电信均表示将进行核实。工信部则尚未作出回应。

到底有没“降速”？

笔者亲测，结果大跌眼镜！

随后，为了验证网上的说法，笔者下载了测速软件Speedtest对于自己的联通和电信4G手机号进行了测试。

坐标深圳，测试的手机为iQOO一代（骁龙855处理器）4G双卡双待手机，一个是联通主号，一个是家里开电信宽带送的电信4G手机号；另一个测试手机是iPhone 6s，用的是中国移动4G手机号，三个号码的4G流量套餐在测试时均未超出套餐限定的流量。测试结果如下：

中国联通4G下行速率仅34Mbps，上行速率5.09Mbps；中国电信下行速率18.4Mbps，上传速率3.05Mbps；中国移动下行速率为32.1Mbps，上行速率为5.15Mbps。

真是不测不知道，一测吓一跳！即使以下行100Mbps，上行50Mbps为标准，深圳的联通4G、电信4G以及移动4G网络的上下行速率也与之相差巨大。

原因何在？

虽然已有运营商人士出面否认对4G“限速”的传闻，但是实际上很多用户的4G网络却实实在在“降速”了。那么运营商到底有没有主动降低4G网速？原因何在？

早在今年5月份，网络上有不少用户反映，“4G网络的速度正变得越来越慢”。当时《中国青年报》还发表了一篇题为《走向5G时代 不能忽视4G用户权益》的文章，在文中当中，对于“4G网速变慢的原因”，有运营商客服给出三种解释：“其一，由于现在各大运营商都在紧锣密鼓地准备迎接5G网络，为了节省资源，开始淘汰过时的2G、3G网络，这样一来几乎所有人都只能使用4G网络，而4G基站数量又不会大幅增加，所以用的人多了网速就会减慢。其二，现在出现了很多无限流量套餐，意味着人们可以尽情使用网络，这对基站来说也会产生较大的压力。其三，现在很多网页加载项越来越多，高清图片、高音质音频也很多，加载起来会比以前简洁的网页更慢一些，给人造成网速变慢的感觉。”

此外，通信行业人士@奥卡姆剃刀 昨天也在微博上表示4G网络“的确降速了”。随后在今天他还通过一段视频对此进行了解释。@奥卡姆剃刀 也表示，“4G降速”实际上主要是与运营商的“不限流量”套餐有关，导致了大量的用户“敞开来用流量”（数据显示，去年3月中国的人均手机流量为3GB，而到年底就已经达到了6GB，9个月的时间增长了一倍），但是基站建设却跟不上，于是没办法就只能限制了速度。

确实，三大运营商此前推出了不少的4G“不限流量”的低价套餐，但是实际上，只要超出一定的流量限制就会进行大幅限速，涉嫌“虚假宣传”。在今年被工信部要求整改后，又推出了“达量限速套餐”，进一步明确了流量超额即限速。此前不少用户吐槽自己的4G网络被限速也确实主要是这个原因。

但是，近期出现的“4G网络被降速”的爆料大多数却并不因为4G流量超过限额而被限速，更多的是一开始就被“限速”了。比如今天笔者在微信群内，不少群友提供的测试数据（三大运营商均有）均显示，4G网络上行速率绝大多数都在100Mbps以内，而且多数网友均表示自己的流量套餐并未超限。特别是深圳地区的用户的4G下行速率更是低的可怜。难道是因为深圳人口多，流量用的多，基站超负荷？但是，相比之下，人口数量更为庞大的北京，4G下行速率却大多都能在100Mbps左右。

▲北京移动4G用户的下行速率测试结果

笔者认为，造成这个问题的原因可能是由于深圳的人均4G基站数大幅低于北京。

数据显示，深圳面积1996.85平方公里，常驻人口约1300万人，人口密度约6510人/平方公里；而北京面积1.641万平方公里，常驻人口约2150万人，人口密度约1311人/平方公里。以此数据来看，深圳人口密度几乎是北京的5倍。而且，深圳的面积只有北京的1/8左右，这也决定了其4G基站数量远低于北京。在基站数量更少，人口密度更高的情况下，深圳4G基站的负荷无疑也将远高于北京，这或许正是造成深圳4G网络上下行速率更低的主因。

综合来看，目前运营商对于4G“降速”的行为可能确实存在。而“降速”的原因，笔者认为主要还是快速增长的庞大的4G用户量与有限的4G基站数量之间的矛盾。根据工信部数据显示，截至2019年一季度末，我国4G用户规模为12.04亿户，4G网络利用率不断上升。同时，截至2019年一季度，我国移动通信基站总数达662万个，其中3G/4G基站总数为485万个，占比73.3%。虽然3G/4G基站总数看上去不少，但基站总数未必能满足用户的使用需求。

另外，笔者认为，4G被“降速”的另一个原因可能是，目前三大运营商挑大梁的主要应该还是基于4G核心网的5G NSA网络，这也意味着随着5G网络的商用，将会对4G网络形成较大的压力，而为了保障首批5G用户的体验，那么4G网络速率必然会打折扣。

总的来说，当下4G网络的“降速”，并不是运营商刻意为了推广5G的“鸡贼”行为，主要是由于当前的4G网络开始难以满足现有的庞大的4G用户群日益增长的对于流量的需求。而这也正是必须要加快建设5G网络的一大原因。

编辑：芯智讯-浪客剑