在“双创”的号角下，位于“武陵第一峰”梵净山脚下的贵州铜仁高新技术产业开发区（以下简称“铜仁高新区”）正不断上演着“大招商、招大商”的故事，试图在起步晚、底子薄的逆境中实现弯道取直、跨越赶超。
不过，《中国经营报》记者实地调查发现，铜仁高新区在抛出“零地价”招商、“一事一议、一企一策”及探索“资本招商”模式，建好标准厂房吸引企业拎包入住等一系列优惠政策后，企业厂房、园区建设、招商引资工作曾迎来发展热潮，但受国内外经济环境影响最终陷入了部分企业退出、厂房闲置、产业园烂尾、施工欠款纠纷频发的困局。
据当地知情人士介绍，一些招商引资企业在获得资金支持或领取优惠补贴后，因各种原因最终退出或破产注销。此外，贵州长瑞科技、天德科技、中宇元一通讯、龙骏车业等处于停产或半停产状态，导致大量厂房空置。
此外，为大力推进智能终端制造、新能源新材料等产业的发展，当地相继规划建设了智能终端产业园、智能终端触控显示产业园、电子商务和信息产业园、移动能源产业园等。但记者走访发现，智能终端产业园、电子商务和信息产业园企业入驻率并不高，而中铁北京工程局集团承建的3P项目——智能终端触控显示产业园目前已处于停工烂尾状态。
目前，智能终端触控显示产业园已处于停工烂尾状态
2016年10月29日，智能终端触控显示产业园项目落户铜仁高新区，据当时铜仁网报道，智能终端触控显示产业园项目预计总投资109亿元，总用地面积约748亩，建设内容包括生产制造区、辅助设施区、办公研发区、生活服 务区四大功能区域，主要生产玻璃盖板、TP模组、显示模组等智能触控显示设备，可广泛应用于手机、医疗设备、银行设备等。项目落户在铜仁高新技术开发区，建设期为三年。
据了解，为打造智能终端全产业链，铜仁高新区自2016年开始规划布局了1900余亩的智能终端产业园，用于引进手机电池、音频音响、光学镜头等智能终端产业项目。但目前，当地重金投资建设的标准化厂房存在着较为突出的闲置问题。
记者在智能终端产业园看到，园区入驻有贵州长瑞科技、迪亚仕、龙骏车业等多家公司。目前，贵州长瑞科技多栋办公楼和厂房大门紧闭，门前荒草丛生并堆满了建筑垃圾，厂房闲置已久。
位于铜仁高新区智能终端产业园的贵州长瑞科技办公楼闲置已久，荒草丛生
相关资料显示，2017年6月26日，江苏长瑞科技有限公司落户铜仁高新区智能终端产业园，并在当地成立了贵州长瑞科技公司，主要生产销售电子元器件、集成电路、光电产品。当年11月16日，总投资10亿元的长瑞科技产业园开工，此后贵州长瑞科技所在的智能终端产业园办公楼和厂房并没有新的企业入驻。
作为铜仁高新区引进的第一家智能手机生产企业，中宇元一通讯所在的中宇产业园同样存在厂房闲置问题。记者在产业园内部看到，公司拥有6万平方米的厂房，但在3栋厂房中仅1栋厂房的SMT制造车间等在正常生产，位于产业园内部的2栋厂房则闲置已久。
中宇产业园组装事业部所在的厂房大门紧密
其中，中宇产业园组装事业部大门紧闭，办公设备杂乱堆放，厂房内部的超声波清洗机保养有效期还停留在2016年9月30日。而另一栋厂房并没有安装生产线，而是重新引入了一家名为“贵州琪飞印务科技”的公司，工人正在安装印刷生产线。厂房内部电梯上张贴的封条显示，今年8月20日，厂房相关设施已被铜仁高新置业有限公司查封。
中宇产业园多栋厂房闲置，并贴有铜仁高新置业封条
此后，天德科技等公司作为下游产业链配套企业相继落地，但公司目前已深陷经营困境，多次以买卖合同和融资租赁纠纷被送上被告席。记者在厂区内部看到，公司多栋厂房处于闲置状态，没有安装生产线和生产设备，部分厂房内留有贵州铜仁大兴建工有限公司张贴的封条。
天德科技生产车间空置，并没有安装生产线等设备，并贴有大兴建工封条
2018年，天德科技项目曾被认定为贵州省级大数据与工业深度融合标杆项目。2019年1月，天德科技投资3亿元、占地面积102亩的厂区竣工投入运营，产品主要涵盖手机配套产品、汽车内饰件、智能会议系统等产品。
天眼查信息显示，自2019年以来，天德科技因无力支付供应商货款等原因，已先后被广州天河、惠州惠城、松桃苗族自治县和铜仁碧江等地法院17次列为被执行人，公司法定代表人、总经理张锡河也多次被限制高消费。
对于中宇元一通讯和天德科技等公司面临的现状，铜仁市政府一位主要负责人在接受记者采访时进行了否认。该负责人表示，目前相关企业和智能终端产业园在进行迭代升级，按照要求还要加快转型升级的步伐。中宇元一通讯正在向电芯、电缆行业转型，天德科技之前主要给苹果、华为、中兴等公司做配套，随着去年国内外形势的变化正向芯片和配套加工等领域转型，国庆节前还跟主要芯片厂家进了大量设备，正在紧急安装调试中。
“整个铜仁高新区的智能终端等配套产业正在按国家整体战略部署的要求转型，有些东西涉密我还不好说。”上述负责人表示。
“目前，厂房分配使用率达到92%以上。”对于厂房闲置问题，铜仁高新区管委会在书面回复中也表示，为了适应国内外产业发展的形势，高新区适时调整产业布局，企业适时调整产品等生产要素，优化资源配置，有效整合企业共同生产，使厂房使用率和产出率达到最大化。
来源：中国经营报
