当地时间3月29日，美国商务部工业与安全局（BIS）发布了“实施额外出口管制”的新规措施，对其于2022年10月17日制定，并于2023年10月25日更新的半导体出口限制规则，进行了进一步的更新、更正和澄清，全面限制更多先进的计算机、 AI 芯片和半导体设备的对华出口。目前这份166页的文件已经在美国“联邦公报”官网上发布，将于4月4日正式生效。
在此次最新的规则当中，BIS修订了针对前次管制条文的参数、用字等各方面条件进行更严谨的调整，除强化对澳门与D:5国家（如中国、朝鲜、俄罗斯、伊朗等）出口规范定义，更强调计算机、各项电子产品、软件、技术等，皆需考察其“总处理性能（TPP）”和“性能密度（PD）”等算力规范，若达到算力限制者皆须进行“逐案审查”，包括技术级别、客户身份、合规计划等信息全面查验。
不过，同时也增设ACA（Advanced Computing Authorized）许可例外授权，允许特定国家之间的出口及再出口，以及澳门及D:5国家之间特定产品的转运。
在此次最新的规则当中，BIS修订了部分关于总部位于中国澳门或D:5国家组中指定目的地的实体的半导体出口限制措施，对于包括中国澳门和D:5国家组出口受限半导体将采取“推定拒绝政策”。对于敏感度较低的集成电路和计算机，即不属于“高级节点集成电路”或包含“高级节点集成电路”的计算机，则不需要推定拒绝许可审查政策。对出口相关半导体的许可申请，将采取“逐案审查”（case-by-case review）政策规则，包括技术级别、客户身份、合规计划等信息全面查验。
在ECCN 4A003类目下 “数字计算机”、“电子组件”及其相关设备和“组件”，对于所有目的地，除EAR第740部分第1号补充文件国家组E:1或E:2中的国家外，“调整后峰值性能”（“APP”）超过70 Weighted TeraFLOPS（WT，每秒计算万亿次浮点运算，主要针对GPU性能，CPU和NPU主要提供定点算力）的计算机和4A003.c中所述的“电子组件”都需要许可证（NLR）。
也就是说，现有的计算机产品或组件，如果其综合浮点算力超过70 TFLOPS，则需要申请许可证才能出口。而这似乎是针对的是英伟达此前针对中国市场新推出的RTX 4090-D以及H20。数据显示，RTX 4090-D的FP16/FP32算力为74TFLOPS，H20的TF32算力为74 TFLOPS。
另外，根据修订后的ECCN 4A090（包含被归类为基于“ECCN 3A090”类目下的高性能计算芯片的计算机、电子组件以及组件）对高性能计算机的限制范围将扩大到了：
a.收缩阵列计算机（Systolic array computers）。是指用户可以在逻辑门级别动态控制数据流和修改的计算机。值得一提的是，谷歌的TPU核心就是一个新型的矩阵乘法单元(MXU)，即“收缩阵列”。
b.神经网络计算机（Neural computers），是指设计或修改为模拟神经元或神经元集合行为的计算设备，其区别在于其硬件能力，以基于先前数据调节多个计算组件的互连的权重和数量。
c.光学计算机（Optical computers），是指设计或修改为使用光来表示数据的计算机，其计算逻辑元件基于直接耦合的光学设备。
如果相关产品包含ECCN 3A090（高性能计算芯片），如果是一种不是为数据中心使用而设计或销售的IC，并且“总处理性能”（Total Processing Performance，TPP）达到4800 TOPS或更高，或者包含ECCN 3A109.b类目的芯片，如果该项目是为数据中心用而设计的，则都将会受到限制。
（ECCN 3A090b针对次高性能芯片，集成电路中包含一个或多个处理单元达到以下任一标准：a) 综合运算性能达到2400但低于4800，性能密度达到1.6但低于5.92；b) 综合运算性能达到1600，性能密度达到3.2但低于5.92。）
BIS在文件中指出，目前该规定正在进行说明、修订和广泛反馈阶段，预计到今年4月4日起全面生效。
值得注意的是，3月31日，商务部新闻发言人就美国修订半导体出口管制措施有关问题答记者问时对此回应称，中方注意到，美方修订了半导体出口管制措施，这距离美上次出台措施仅半年不到。包括美国企业在内的各国企业都希望有一个稳定、可预期的经营环境。美方泛化国家安全概念，肆意修改规则，加严管制措施，不仅给中美两国企业开展正常经贸合作设置了更多的障碍，施加了更重的合规负担，还给全球半导体产业造成了巨大的不确定性。这严重影响中外企业开展互利合作，损害其正当合法权益。中方对此坚决反对。半导体产业高度全球化，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。中国是全球最大的半导体市场。中方愿与各方一道，加强互利合作，促进全球半导体产业链供应链的安全与稳定。
编辑：芯智讯-浪客剑
