当地时间7月10日，美国参议院军事委员会 （SASC） 发布了其 2025年国防授权法案 （NDAA） 标记版本的全文。与今年6月在美国众议院通过的NDAA版本不同，其中并没有包括禁止中国大疆创新（DJI）公司的无人机在美国销售的条款。这也意味着，大疆创新的无人机产品后续有望继续在美国进行销售。

此前，美国众议院在当地时间6月14日以22-3的投票结果，通过的 NDAA法案当中，包括了《反制中国无人机法案》的修正案，该修正案把大疆的设备和服务添加到所谓的“覆盖名单”中，希望阻止大疆获得未来无人机型号的美国FCC许可证，并可能导致撤销现有的FCC授权。这意味着大疆的无人机在美国可能将会被禁售。

现在， 美国众议院通过的NDAA法案版本进入了参议院审议，但是美国参议院最新发布的NDAA法案版本当中并未包括《反制中国无人机法案》的修正案，因此，美国众议院和参议院还将会继续进行协商，以达成两个NDAA法案版本的协调一致。

不过，参议院通过的NDAA法案版本将针对大疆的禁令排除在外，反映了他们对这个问题的更谨慎的态度。大疆无人机广泛应用于各个领域，包括农业、基础设施和公共安全，突然的禁令可能会扰乱正在进行的项目并阻碍关键领域的进展。

最近，全美6000多个公共安全机构、警察和消防部门的代表写信给参议院军事委员会成员，反对将《反制中国无人机法案》纳入NDAA。

大疆创新：“由于NDAA有两个版本，因此须继续会议讨论”

据AgFunderNews报道，大疆全球政策主管亚当·威尔士（Adam Welsh）表示：“由于SASC此次的会议是闭门会议，很难确切知道为什么众议院发布的NDAA法案版本中，针对大疆的条款被排除在在外。最近几周，人们依靠我们的产品来维持业务、生计、挽救生命（消防员和其他紧急服务）、喷洒农作物，他们有很多参与其中，这（针对大疆的禁令）将会对他们的想法产生什么影响？我们不知道。”

至于接下来会发生什么，他说，“由于NDAA有两个版本，因此他们必须继续通过会议讨论，众议院和参议院任命的参议员将不得不坐下来讨论文本中的差异。在正式宣布之前，你不知道谁是裁判员。”

“如果它（与大疆有关的条款）出现在参议院版本中，那么它很有可能进入最终法案。所幸事实并非如此，他们将不得不辩论差异，并试图找出最佳选择。我们所能做的就是继续与人们接触，并重申我们的产品没有数据安全问题，我们已经过反复审查，如果他们有效地禁止大疆，这不仅会伤害大疆，还会伤害包括农业在内的许多不同的垂直领域。”

亚当·威尔士补充说：“8月的休会即将到来，参议员和众议员将回到他们的选区，所以这是人们尝试与立法者接触并解释为什么大疆无人机对他们的业务如此重要的绝佳机会。”

“我们绝对不想把脚从油门上移开，所以我们正试图与国会山尽可能多的人会面，让他们了解我们在数据安全方面所做的工作，我们也鼓励我们的客户保持参与并保持压力。

结果最快可能11月公布

至于NDAA最终何时通过，亚当·威尔士说，“我们认为最有可能的结果是，这可能会在今年11月至明年1月之间进行投票，因为美国即将举行总体选举。”

亚当·威尔士说，虽然如果将大疆添加到“覆盖名单”中，现有的大疆无人机型号可能不会受到影响，但鉴于大疆每年至少推出一款新型号，此举仍将对美国农业行业产生巨大影响。“如果你看看农业喷雾行业，我们一直在寻找如何使我们的无人机更有效率，飞行更长时间，容纳更大的容量，这样它们就可以做更大的种植面积。我们还在不断研究喷嘴，以减少喷雾模式漂移。”

当被问及他觉得美国部分议员希望禁售大疆的动机是什么，如果担心的是数据返回中国——那为什么其他中国无人机运营商没有成为针对目标时，他说：“这触及了问题的实质。它从我们已经解决的有关数据安全的问题开始，然后争论转移到我们的主导市场份额以及小型美国制造商是否可以在价格或质量上与我们竞争，所以我认为这是他们针对大疆的主要驱动力。”

“如果另一家中国公司的规模与大疆一样大，请放心，他们也会成为目标。”亚当·威尔士补充说道。

美国农民使用的无人机80%是大疆无人机

作为全球最大的无人机制造商，大疆控制着全球超过70%的无人机市场份额，并在该领域拥有着强大的技术领先优势。即便是美国的部分相关政府部门也离不开大疆的无人机。据Bard College在2020年时的一份研究表明，美国所有50个州的政府部门均在使用无人机，其中90%由大疆制造。也有数据称，大疆无人机目前在美国商用无人机市场占据着58%的份额，并经常被美国执法机构使用。

另据大疆无人机的美国经销商介绍，近年来，美国农民也一直在稳步增加对无人机的使用，2023 年，41 个州有 370 万英亩农田的50 种农作物都是采用无人机进行药物喷洒，其中大部分是中国大疆制造的无人机。

大疆此前曾对AgFunderNews表示：“我们没有具体的市场份额数据，但粗略估计，美国农民使用的五分之四的无人机是大疆的Agras型号无人机。根据大疆最新发布的《农业无人机行业洞察报告》（2023/2024）也显示，多个国家的政府已开始放宽影响农业无人机的法规，帮助农民减少化学品使用量、节省资金并提高产量。

Rantizo的首席执行官玛丽亚·斯科特（Mariah Scott）与美国35个州的无人机运营商合作，这些无人机运营商主要部署中国制造商大疆和极飞制造的无人机。她告诉AgFunderNews：“我们想传达的信息（立法者）是关于这（将大疆添加到覆盖名单中）将对农民和农村社区产生的影响，在这些社区中，喷雾无人机是一个惊人的福音。没有大疆无人机，我们也没有在成本或性能方面具有竞争力的美国制造替代品。”

“Rantizo 将继续与其他行业领导者密切合作，倡导对美国农业的支持，特别是确保农民能够获得最好的喷洒无人机技术，以保持全球竞争力。我们还倡导所有无人机制造商在安全和数据保护标准方面共同努力。”玛丽亚·斯科特说道。

要超越中国无人机不容易

提供全方位服务的工业无人机公司HSE的总裁布莱恩·桑德斯（Bryan Sanders）补充说，众议院法案中的条款无疑将提高使用无人机的美国农民的成本，但也激发了一场重要的对话。

“不可否认，如果美国国内拥有强大无人机产业是具有潜在的好处的：我们可以看到创新的激增，专为美国农业设计的无人机，以及能够适应地缘政治变化的安全供应链。但是，我们还必须解决任何潜在的缺点。任何从中国制造的技术过渡都必须经过精心规划和执行，以确保我们的农民得到支持，我们的粮食安全得到加强，我们能够在全球范围内有效地竞争。这将需要数年时间。”

他补充说：“我全力以赴，采取深思熟虑的方法。我们需要能够满足日益增长的无人机需求的美国制造商，我们需要在设计、能力和供应链方面进行一场革命。但我们现在没有，如果不再将中国制造的零件在美国组装称其为‘美国制造’。”

“要真正超越中国，我们需要投资于我们自己的能力。我敦促立法者优先考虑为美国的制造业和研究提供资金，同时仔细考虑从现有技术过渡的复杂性。这将需要政策制定者、行业领导者和农业专家之间的合作，以开辟一条可持续的前进道路。”布莱恩·桑德斯说道。

编辑：芯智讯-浪客剑